Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела

Общие условия проведения следственных действий

Общие условия производства следственных действий представляют собой совокупность требований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и предъявляемых к производству следственных действий.

Всем следственным действиям, независимо от стадии судопроизводства, присущи следующие общие условия или правила их проведения:

1. Следственные действия, по общему правилу, могут проводиться только в период производства по уголовному делу.

До возбуждения уголовного дела, возможны: осмотр места происшествия, осмотр предметов и документов, осмотр трупа, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, судебная экспертиза. В целях закрепления следов преступления и установления лица, его совершившего, до момента получения согласия на возбуждение уголовного дела прокурора, однако, представляется, что после вынесения об этом постановления, может быть проведено освидетельствование и назначена экспертиза.

Судебной санкции требует производство следующих следственных действий:

• · осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц
• · обыск и (или) выемка в жилище
• · обыск в служебном помещении адвоката или адвокатского образования[6]
• · выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи
• · личный обыск (кроме личного обыска задержанного или заключаемого под стражу, а также личного обыска лица, находящегося в обыскиваемом помещении)
• · выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях
• · наложение ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи
• · контроль и запись телефонных и иных переговоров
• · получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
• · эксгумация — в случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации
• · получение сведений о расчетном счете в банке.

Для получения судебной санкции следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление.

Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи не терпит отлагательства, эти следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.

2. Производятся следственные действия по инициативе следователя, дознавателя. Вместе с тем они могут производиться по письменному указанию прокурора, начальника следственного подразделения или по ходатайству таких участников процесса, как обвиняемый, его защитник, законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.

Закон предусматривает случаи обязательного проведения отдельных следственных действий. Так, согласно ст. 228 У ПК, для установления причин смерти, характера и степени тяжести телесных повреждений; возраста подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение; психического или физического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном процессе; психического или физического состояния потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать о них показания, обязательно назначение и проведение экспертизы.

3. Следственное действие может быть проведено лишь при наличии фактического и юридического основания. Фактическим основанием является наличие достаточных доказательств, дающих основание полагать, что в ходе следственного действия могут быть получены сведения о фактах, имеющие значение для дела. Вывод о возможности получения доказательств в ходе планируемого следственного действия чаще всего является вероятным, однако должен базироваться на имеющихся в деле доказательствах.

Юридическим основанием производства следственного действия является необходимость выполнения предусмотренных в законе действий, в обязательном порядке предшествующих ведению следственного действия. Производство ряда следственных действий связываются законодателем с обязательным предварительным вынесением постановления об их производстве. Мотивированное постановление о производстве следственного действия выносится в случаях, когда процедура действия сопряжена с возможностью серьезного государственного принуждения. Постановление должно предшествовать таким действиям как эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка, получение образцов для сравнительного исследования [2].

Участие педагога также обязательно при участии в действии потерпевшего или свидетеля, не достигшего 14 лет (по усмотрению следователя педагог может участвовать и в случаях, когда свидетель и потерпевший в возрасте от 14 до 18 лет). Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого имеет право участвовать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а с разрешения следователя и в других следственных действиях, производимых с участием последнего и его защитника.

Следователь, привлекая к участию в следственных действиях указанных участников уголовного судопроизводства удостоверяются в их личности, разъясняют им права, обязанности, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия.

11. При производстве следственных действий могут применять технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления, предметов и документов, которые могут являться доказательствами по делу. К числу таких технических средств могут быть отнесены различные устройства как имеющие бытовое назначение, так и из разряда криминалистической техники (измерительные приборы, дактопленки, порошки, фото, кино, аудио, видеоаппаратура и т.д. представляется, что технические средства могут применяться не только для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления, предметов и документов, но и для фиксации хода и результатов следственного действия, в том числе и для обеспечения возможной последующей проверки допустимости доказательств, полученных в ходе следственного действия.

Так же производство следственных действий — это уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное действие (ст. 164 УПК). При этом необходимо иметь в виду, что в судебных стадиях уголовного процесса действуют несколько иные правила проведения следственных действий, характерные для состязательной модели регулирования (ст. 240-260 УПК).

Следственные действия

Основным способом получения и проверки доказательств по уголовному делу является производство следственных действий. УПК РФ содержит их исчерпывающий перечень. УПК РФ определяет следующие виды следственных действий: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров. В следующих статьях подробнее рассмотрены некоторые из них, чаще проводимые и в наибольшей степени затрагивающие права граждан.

Проведение большинства следственных действий допускается только после возбуждения уголовного дела. Некоторые (осмотр, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, судебная экспертиза) могут проводиться и до возбуждения уголовного дела – при проверке заявления (сообщения) о преступлении (см. статью).

Осмотр трупа, освидетельствование, обыск и выемка в помещении (кроме жилища), судебная экспертиза проводятся на основании постановления следователя.

Для производства следственных действий, затрагивающих личные права и свободы граждан (осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих лиц, обыск и выемка в жилище, личный обыск кроме обыска подозреваемого при задержании и заключении под стражу) требуется судебное решение. В остальных случаях (осмотр местности, предметов, допрос, следственный эксперимент и т.д.) следственные действия проводятся следователем без вынесения постановления.

В ряде случаев следственные действия проводятся с участием не менее 2-х понятых: в обязательном порядке (обыск в жилище, другом помещении, личный обыск, предъявление для опознания) или по усмотрению следователя (осмотр, следственный эксперимент и др.).

Для других участников уголовного процесса (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник, свидетель):

— участие в производстве следственного действия может быть обязательным (допрос, проверка показаний на месте и др.);

— право на участие прямо предусмотрено законом (например, защитник имеет право присутствовать при проведении обыска в жилище – ч.11 ст.182 УПК РФ);

— в других случаях участники могут принимать участие в производстве следственных действий по решению следователя, в т.ч. принятому по их ходатайству.

Перед началом следственного действия следователь (дознаватель)

обязан разъяснить участвующим в нем лицам их права, ответственность, порядок проведения, предупредить о применении технических средств.

Ход и результаты следственного действия фиксируются в протоколе, который предъявляется для ознакомления и подписывается всеми участвующими лицами. Они вправе делать уточнения и дополнения, которые вносятся в протокол.

Участник уголовного процесса вправе ходатайствовать о проведении следственного действия.

В ходатайстве указывается:

— Обязательные реквизиты (Ф.И.О. следователя, наименование следственного органа, данные о заявителе, его процессуальный статус, № уголовного дела).

— Какие доказательства необходимо получить, их местонахождение, обстоятельства, при которых стало известно об их наличии, указание на значимость доказательств для уголовного дела.

— Просьба провести следственное действие (какое: обыск, выемку, допрос или др.) для получения доказательств.

Если участник уголовного процесса считает, что при принятии решения о производстве следственного действия или его проведении были допущены нарушения закона, он вправе обжаловать это решение прокурору, руководителю следственного органа, либо в суд с указанием конкретных статей УПК РФ, которые были нарушены и ходатайствовать об исключении доказательств, полученных при проведении этого следственного действия, как недопустимых (см. статью «Доказательства»).

Рассмотрим некоторые следственные действия подробнее:

Какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела?

По общему правилу все следственные действия, производимые сотрудниками следствия и дознания, должны начинаться лишь с момента возбуждения уголовного дела. Так гласит буква закона, но в реальности это не всегда уместно.

На практике нередко процесс возбуждения уголовного дела существенно осложняется бюрократическими трудностями, вследствие чего теряется драгоценное для раскрытия преступления время.

Для решения этой проблемы законодательством предусмотрены исключения, позволяющие производить следственные действия до возбуждения уголовного дела.

О том, какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела, расскажем в данном материале статьи.

[2]

Что такое следственные действия?

Следственные действия – это производимые в рамках уголовного дела уполномоченными сотрудниками мероприятия и действия, необходимые для установления обстоятельств произошедшего и сбора доказательств по делу.

Следственные действия всегда обеспечены силой государственного принуждения.

Разрешение на производство следственного действия выносит либо суд, либо сам следователь. Судебное одобрение требуется лишь для незначительного перечня следственных мероприятий.

Какие сроки возбуждения уголовного дела?

Какие сроки возбуждения уголовного дела действуют в 2019 году? Какие же изменения появились в законодательстве? О чем вам важно знать, какие особенности и характеристики важно иметь в виду?

В статье мы проанализируем нормы УПК и ряда других актов, чтобы вы получили исчерпывающий ответ.

Из-за чего возбуждают уголовное дело? Какие основания необходимы?

Статья 140 УПК носит название «Поводы, основания для возбуждения уголовного дела», перечисляет список оснований возбуждения уголовного производства и начала преследования.

Поводами для возбуждения дела служат следующие:

1. Заявление о преступлении. Сделано в устной или в письменной форме заявление с указанием заявителя. В ст. 141 УПК прямо указывается, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
2. Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершенном им общественно опасном противоправном деянии, оформленное установленным образом (или письменное заявление с указанием заявителя, или протокол, составленный со слов заявителя и подписанным им). Явка с повинной — основание, которое может служить для смягчения наказания.
3. Сообщение о совершенном или же о готовящемся преступлении, которое было получено из иных источников. В таком случае составляется рапорт.
4. Постановление прокурора о направлении определенных материалов в орган предварительного расследования. Такое действие требуется в целях разрешения вопроса о преследовании.

Как долго рассматривают сообщение о преступлении? Какие сроки рассмотрения и принятия решения?

Именно с момента возбуждения дела (не раньше!) у нас появляется такое лицо, как подозреваемый.

Каковы сроки следствия по уголовным делам?

«Отправной точкой» для возбуждения дела и начала следствия/дознания является постановление о возбуждении уголовного дела.

По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.

Это отдельная категория дел, которая включает:

• умышленное причинение легкого вреда здоровью по ч.1 ст. 115 УК;
• ст. 116.1 УК за нанесение побоев субъектом, подвергнутым административному наказанию;
• ч.1 ст. 128.1 за клевету.

Общий срок осуществления предварительного следствия составляет 2 месяца С МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА (ст. 162 УПК).

Но в этой же статье указывается, что срок:

1. Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
2. Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
3. Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Все следственные действия, которые производятся в ходе предварительного расследования, должны фиксироваться в протоколе.

Как только на этапе предварительного расследования принимают постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, субъект переходит в другую категорию. Из ПОДОЗРЕВАЕМОГО он «трансформируется» в ОБВИНЯЕМОГО.

До этого подозреваемый находился в СИЗО или на свободе, сейчас его вызывают и предъявляют обвинение. Теоретически это происходит в 2-хмесячный срок с момента возбуждения дела.

Глава 23. «Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения» УПК РФ. Что это такое и как происходит?

Схема выглядит примерно следующим образом:

Каковы сроки ознакомления с материалами уголовного дела? Когда должны познакомить со всеми материалами дела?

УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:

1. Постановление о возбуждении уголовного дела. На этой стадии появляется подозреваемый, но обвинения нет, нужно собирать доказательства.
2. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Здесь вам просто вручают постановление, разъясняют права и обязанности, потом проводят допрос. Следственным органам нужно доказать, что преступление действительно совершили именно вы.
3. Обвинительное заключение. Главный документ, после принятия которого вас должны познакомить с материалами дела (+ все это запротоколировать). Обвинительное заключение состоит из общей (описательной) и резолютивной частей. К документу прилагают список лиц, которых необходимо будет вызвать на судебное заседание; также добавляют справки/документы о вещественных доказательствах, о наличии гражданского иска, о принятых мерах обеспечения гражданского иска, о возможной конфискации того или иного имущества, о судебных издержках, другие.

В ч.3 ст. 217 УПК РФ прямо указывается, что обвиняемый, а также его защитник не могут ограничиваться в том времени, которое требуется им для ознакомления с материалами.

Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен. Здесь появляется «лазейка» для тех, кто находится в СИЗО.

Если будут приняты поправки «день за полтора», то в результате затянувшегося пребывания в СИЗО преступник «скостит» срок отбывания уголовного наказания.

Особенности ознакомления обвиняемого, а также его защитника с материалами дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ

1. Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
2. Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства. Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
3. Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
4. Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
5. Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
6. По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.

Сроки ознакомления с материалами уголовного дела в теории не ограничиваются. Но если защитник и обвиняемый явно затягивают с их рассмотрением, то подается жалоба в суд. Суд устанавливает конкретный срок для ознакомления.

Что будет, если обвиняемый не успел познакомиться с материалами уголовного дела в установленные сроки?

Если защитник и обвиняемый без уважительных причин не познакомились в установленные судом сроки с материалами дела, то следователь просто выносит постановление об окончании ознакомления с делом. Считается, что защитник и обвиняемый ознакомились.

Когда заканчивается ознакомление защитника/обвиняемого с материалами?

Официально – с момента составления соответствующего протокола. В нем следователь указывает:

1. Дату начала ознакомления с материалами.
2. Дату окончания ознакомления с материалами дела.
3. Права обвиняемого и ходатайства.

О чем может ходатайствовать обвиняемый?

Федеральным законом за 23 июня 2016 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.

Они вступили в свою законную силу только с 1 июня 2018 года, и уже действуют.

Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:

1. О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
2. О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
3. О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
4. О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.

Следственные действия, проведение которых возможно до возбуждения уголовного дела. Основания и процессуальных порядок и проведения

Любое следственное действе может проводится по решению орган дознания и следователя только после возбуждения уголовного дела; в ст. 190 УПК исключение сделано только для осмотра место события — он возможен и до возбуждения уголовного дела, также может быть применено до возбуждения уголовного дела арест на корреспонденцию и снятие информации в каналов связи з целью предупреждения преступления (ст. 187УПК),.

Понятие и виды осмотров в уголовном судопроизводстве. Процессуальный порядок их проведения и фиксации

Осмотр — это следственное действие, в ходе которого выявляются, непосредственно воспринимаются, оцениваются и фиксируются состояние, свойства и признаки материальных объектов с целью получения фактически данных, которые имеют значение для установления истины в уголовном деле.

Разновидности осмотра: осмотр местности; осмотр помещений; осмотр предметов; осмотр документов; осмотр трупа; осмотр жилья или др. владения лица.

[1]

Процессуальная характеристика осмотра:

1. Осмотр проводиться без постановления следователя

2. Осмотр проводится без санкции прокурора и без решения суда. Исключением является только осмотр жилья или др. владения лица, который может быть проведен только по постановлению суда. Последнее не подлежит обжалованию. В некоторых случаях осмотр жилья или др. владения лица может быть проведен и без постановления суда:

· В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества; непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в преступлении

· По письменному согласию собственника

· Для проведения в неотложных случаях осмотра места события в жилье или др. владении лица, который осуществляется на его заявлению или сообщением о совершенном относительно его преступлении или невозможности получения от него согласия не проведение неотложного осмотра мета события.

В этих случаях следователь в протоколе осмотра обязательно определяется причины, которые обусловили проведением осмотра без постановления судьи, и на протяжении суток с момента совершения такого действия и его последствиях уведомляет прокурора, который осуществляет досмотр за досудебным следствием.

Осмотр всегда проводится в присутствии понятых, которых должно быть не менее двух.

Целью осмотра является: выявление и фиксация следов преступления, вещдоков и т.д.; выяснение обстановки преступления и др. обстоятельств.

Основаниями к производству осмотра является:

· Правовые (ст. 190-192 УПК)

· Фактические: необходимость выявить и зафиксировать следы преступления; необходимость выяснить обстановку совершения преступления и др. обстоятельства.

Место проведение осмотра зависит от объекта осмотра и может быть:

· Местности или помещения — на местности или в соответствующем помещении

· Осмотра места совершения — не месте, где были выявлены следы преступления

· Предметов и документов: по месту производства досудебного следствия; на месте обыска и выемки (ч.5 ст. 191 УПК); на мете события

· Трупа: на мете события; в морге; на месте обыска; в месте проведения экспертизы; в месте эксгумации трупа.

Эксгумация — это выемка трупа с мета его захоронения. Когда возникает необходимость эксгумации трупа, следователь составляет про это постановление, которое утверждает прокурор. Труп вынимают с мета его захоронения в присутствии следователя, судебно-медицинского эксперта и двух понятых, о чем составляют протокол, который подписываю все указанные лица..

Специальные правила проведения осмотра:

· Во время осмотра запрещается открывать закрытые помещения и повреждать стояния и имущество, которые в них находиться.

· Осмотр может быть проведен до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 191 УПК).

Процессуальных порядок осмотра. Следователь, который проводит осмотр, осуществляет его в такой последовательности?

1. разъясняет участником осмотра их права и обязанности

2. в случае необходимости уведомляет участников и применении научно-технических средств

3. осматривает объект (помещение, труп, предмет и т.д.)

4. составляет протокол (в случае необходимости и приложения к нему)

5. ознакомляет участников осмотра с протоколом

6. в случае получения от участников осмотра замечаний и дополнений, вносит их в протокол

7. вместе с участниками осмотра подписывает протокол.

· обязательные: следователь, понятые и собственник жилья или др. владения

· необязательные: специалист (ч. 2 ст. 191), работники органов внутренних дел (ч.4 ст. 191 УПК)

· основной: протокол осмотра

· дополнительные: описание предметов, которые подлежат изъятию; схемы; чертежи; материалы видеозаписи, фотографии и т.п.

Статьи по предмету Уголовный процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

• Москва, Московская область
  +7 (499) 703-47-96
• Санкт-Петербург, Ленинградская область
  +7 (812) 309-56-72
• Федеральный номер
  8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ внесены существенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в том числе касающиеся стадии возбуждения уголовного дела. Значительно изменена и дополнена ст. 144 о порядке рассмотрения сообщения о преступлении, где регламентированы новые полномочия дознавателя, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа.

Названные должностные лица вместе с прежними своими функциями, согласно ч. 1 ст. 144, на сегодняшний день вправе при проверке сообщения о преступлении: получать объяснения; получать образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы; изымать предметы и документы в порядке, установленном УПК; назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве, получать заключение эксперта в разумный срок; производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов; производить освидетельствование; требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов; привлекать к участию в названных действиях специалистов; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

[3]

В связи с отнесением результатов проверки сообщения о преступлении к доказательствам процессуальные положения о проведении проверочных действий были дополнены соответствующими гарантиями о допустимости доказательств. Законодатель указал на необходимость выполнения ст. 75 УПК о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК относимо к любым доказательствам, а значит, и к полученным в результате процессуальных действий в стадии доследственной проверки. Кроме этого, была указана ст. 89 УПК об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в доказывании только в том случае, если они отвечают требованиям УПК. В силу природы использования результатов ОРД, получаемых чаще всего до возбуждения уголовного дела, последнее положение можно назвать универсальным, которое имело место и до рассматриваемых дополнений в УПК (ст. 11 ФЗ об ОРД).

Соответственно, новые правила использования в качестве доказательств сведений, получаемых в ходе проверки сообщения о преступлении, требуют определения новых правил выполнения проверочных действий, перечисленных в ч. 1 ст. 144 УПК. В этом случае в диспозиции ст. 144 УПК предусмотрены дополнения, при рассмотрении которых следует исходить из всего системного понимания и использования процессуальных норм, регламентирующих досудебное производство.

Так, существенной новеллой в ст. 144 УПК стала ч. 1.1 о необходимости разъяснения лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, их прав и обязанностей с обеспечением возможности осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. При этом указаны обязательные положения о соблюдении прав и обязанностей участников судопроизводства, которые следует выполнять в стадии доследственной проверки. К ним отнесены права участников процесса: не свидетельствовать против себя и близких родственников; пользоваться услугами адвоката; приносить жалобы на действия дознавателя, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа в порядке, установленном гл. 16 УПК; на принятие мер по обеспечению безопасности.

Кроме этого, законодатель предоставил возможность должностным лицам органов следствия предупреждать участников проверки о неразглашении данных досудебного производства в порядке ст. 161 УПК.

При получении объяснения опрашиваемому лицу должны быть разъяснены права не свидетельствовать против себя и близких родственников. Показания у него должны быть получены в добровольном порядке с разъяснением, что он при его опросе имеет право на участие адвоката. При опросе лиц, в отношении которых есть достаточно данных о совершении ими преступлений, необходимо обязательное присутствие адвоката. Необходимо разъяснение опрашиваемому, что он, по смыслу закона, вправе отказаться от дачи объяснения, поскольку за отказ не предусмотрена юридическая ответственность.

В тактическом видении представляется, что наиболее важные объяснения очевидцев преступления впоследствии должны быть продублированы допросом лиц в качестве свидетелей. Кроме этого, лица, имеющие статус потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, несомненно, должны быть допрошены при расследовании уголовного дела в силу только им присущих уголовно-процессуальных прав. То есть в этом случае можно использовать аналогичные положения, относимые к производству экспертизы до возбуждения уголовного дела, когда после возбуждения уголовного дела возможно проведение соответствующих повторных или дополнительных следственных действий.

Получение образцов для сравнительного исследования при проверке сообщения о преступлении проводится по правилам ст. 202 УПК с составлением об этом соответствующего протокола. Думается, составлять в этом случае постановление об изъятии образцов нет надобности, хотя если следователь вынесет такое постановление, то это станет дополнительной гарантией законности его процессуальных действий.

Истребование документов и предметов проводится на основании ч. 4 ст. 21 УПК, согласно которой следователь обязан представить надлежащий запрос, обязательный для исполнения, соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям, должностным лицам и гражданам. На наш взгляд, в этом случае оптимальные вести речь об истребовании официальных документов только из учреждений, предприятий и организаций. Истребование же предметов или истребование документов и предметов от граждан будет иметь более эффективное доказательственное значение при их процессуальном изъятии, предусмотренном ч. 1 ст. 144 УПК.

Изъятие предметов и документов, как представил законодатель, производится в порядке, установленном УПК. Поскольку в этом случае нет какого-либо указания на поисковый характер изъятия, то речь идет о правилах, аналогичных производству выемки, которые изложены в ст. 183 УПК. Согласно названной норме и ст. 170 УПК в редакции ФЗ от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ понятые при производстве выемки принимают участие по усмотрению следователя (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 183 УПК, когда изымаются электронные носители информации и когда кроме понятых должен обязательно участвовать специалист). При неучастии понятых следователь должен использовать технические средства для фиксации следственного действия. Кроме этого, изъятие документов и предметов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК.

Думается, что, учитывая неразработанность норм о проведении процессуальных действий при проверке сообщения о совершении преступления, при изъятии документов и предметов следует обеспечить участие понятых, а в необходимых случаях и специалиста. Это позволит избежать излишних споров на последующих стадиях уголовного судопроизводства о допустимости полученных доказательств с учетом того, что повторение этого следственного действия практически исключено.

При назначении и производстве экспертизы до возбуждения уголовного дела следователь вправе ознакомить заинтересованных лиц — пострадавшего и иных участников проверки — с правами, предусмотренными ст. 198 УПК. При наличии ходатайств об отводе экспертов, привлечении иных экспертов или экспертных учреждений для производства экспертизы, внесении дополнительных вопросов следователь, при их обоснованности, должен удовлетворить ходатайства ознакомившихся лиц. При этом следует учитывать новое положение, предусмотренное ст. 144, что если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению. Следователю необходимо предвидеть, что в случае необоснованного отказа в удовлетворении ходатайства участников проверки при назначении экспертизы в дальнейшем эти же инициативы сторон по делу следователь будет обязан выполнить после возбуждения уголовного дела. Это потребует новых сил и дополнительного времени.

Перечисленные в ч. 1 ст. 144 УПК такие процессуальные проверочные, а по существу следственные действия, как производство осмотра места происшествия, документов, предметов, проводятся без каких-либо исключений в соответствии со ст. ст. 176 — 178, а освидетельствование — в соответствии со ст. 179 УПК.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК следователь вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов от соответствующих учреждений, организаций и предприятий. Разумеется, при наличии выбора проведения экспертизы или исследования следователь вправе сделать выбор в пользу того или иного проверочного действия в зависимости от исходной ситуации при проводимой проверке, целесообразности конкретных процессуальных действий и их доказательственной эффективности.

Во всех случаях проведения проверочных действий следователь вправе привлекать к участию специалистов. Разумеется, при их обязательном участии на основании соответствующих положений УПК (изъятие электронных носителей информации, сбор некоторых образцов для сравнительного исследования и др.) следователь должен обеспечить их присутствие. В целом надо подчеркнуть, что усложнение расследуемых уголовных дел в настоящее время требует от следователя все чаще обращаться к специалистам соответствующего профиля с целью безошибочного и результативного проведения процессуальных действий.

И последним видом процессуальных действий следователя, определяемым ч. 1 ст. 144 УПК, является дача органу дознания обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Это положение регламентировано также п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД, когда основаниями проведения оперативно-розыскных мероприятий является поручение следователя по материалам проверки сообщений о преступлений, находящимся в его производстве. Как мы указали, отнесение результатов ОРД к доказательствам, в силу ст. 89 УПК, основывается на требованиях УПК, регламентирующих проверку и оценку доказательств.

Разумеется, новый институт проведения процессуальных действий в ходе проверки сообщения о преступлении, относимый к получению доказательств, имеет некоторые коллизии с разд. III УПК, посвященным доказательствам и доказыванию. В частности, разд. III отнесен к стадии расследования уголовного дела и в нем нет указания на доказательства, получаемые до возбуждения уголовного дела. Однако в широкой интерпретации законности всех процессуальных проверочных действий, проведенных до возбуждения уголовного дела, они вполне могут быть признаны в качестве процессуальных доказательств при необходимости их дальнейшей проверки и оценки производством иных следственных действий в процессе предварительного расследования или судебного рассмотрения дела. В целом же, как известно, все доказательства по уголовному делу оцениваются в совокупности с отсутствием противоречий и с толкованием любых сомнений в пользу стороны защиты.

В заключение необходимо указать на другую положительную черту в рассматриваемом дополнении ст. 144 УПК о признании сведений, получаемых при проверке сообщений о преступлениях, доказательствами. Фактически законодатель сделал первый шаг к отмене стадии возбуждения уголовного дела, о чем мы писали ранее. Эта стадия давно уже в большинстве случаев работает «вхолостую», отнимая время и силы у работников правоохранительных органов, результаты которой не могли быть до этого признаны доказательствами. И в этом видении необходимо идти дальше по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в стадии досудебного производства.

В заключение хотелось бы сделать вывод, что представляется необходимым без возбуждения уголовного дела разрешить проведение всех следственных и процессуальных действий — до признания лица подозреваемым или предъявления лицу обвинения. То есть сама регистрация сообщения о преступлении будет основанием для начала уголовного производства с проведением всего комплекса следственных действий, признаваемых в качестве доказательств. В этом случае аналогично стадии возбуждения уголовного дела будет иной правовой институт — это возбуждение уголовного преследования в отношении конкретного лица в качестве подозреваемого или обвиняемого. Разумеется, все это потребует последующего системного анализа и реформы всего уголовного процесса с необходимостью оптимизации работы следственного аппарата вместе с гарантиями соблюдения прав и интересов участников уголовного процесса.

Источники

1. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. — М.: Олимп, 2015. — 576 c.
2. Терехова, Ю. К. Корпоративный юрист. Правовое сопровождение предприятия. Практическое пособие / Ю.К. Терехова. — М.: Дашков и Ко, Вест Кей, 2015. — 222 c.
3. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
4. История политических и правовых учений. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 472 c.
5. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.

Проведение следственных действий до возбуждения уголовного делаОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru