Жилищные алименты дети не останутся без жилья

Жилищные алименты

Матери, которые остаются с детьми после развода, нередко не имеют своей жилплощади. Это вынуждает их арендовать квадратные метры. Но как быть тем женщинам, которые не имеют для найма достаточного количества средств?

Алименты, которые предусмотрены на законодательном уровне, не всегда покрывают всех потребностей матери и ребенка, оставшихся без обеспечения мужчины. Многие алиментоплательщики сознательно стремятся занизить сумму будущих алиментных выплат, скрывая свой истинный доход и избавляясь от права собственности на дорогостоящие имущественные ценности.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс предусматривает возможность использования жилья, принадлежащего бывшему мужу, после развода, на практике воспользоваться этим правом бывает сложно.

Цель законопроекта о жилищных алиментах – обязать родителя, не проживающего с ребенком, в случае необходимости обеспечить его необходимыми квадратными метрами.

Законопроект о жилищных алиментах

Еще в 2016 году Министерство юстиции разработало законопроект, который бы расширил список уже имеющихся способов обеспечения государственной защиты права ребенка и бывшего супруга на достойное проживание. В случае принятия закон позволит дополнить ст. 86 Семейного кодекса, описывающую взыскание дополнительных расходов на детей, положениями о выплате жилищных алиментов.

Эксперты считают, что законопроект, в случае его принятия, станет поводом для появления нового подвида алиментных обязательств, которые получат наименование «жилищных».

Рассматриваемый проект не содержал в себе конкретики относительно вопроса определения фактического размера таких взысканий. Можно предположить, что установление окончательной суммы будет отнесено к компетенции судей, которые за основу своих решений будут принимать обстоятельства каждого конкретного дела.

Минюст неоднократно перерабатывал законопроект и в июне 2019 года снова представил его на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Однако в рассмотрении проекта Госдумой снова было отказано, так как многие спорные моменты так и не были решены.

Когда примут закон

В ходе дебатов, разразившихся вокруг проекта, высказывалось мнение о необходимости законодательного определения объема финансовых обязательств по обеспечению ребенка жильем, что могло бы составить от 30 до 50% фактической стоимости арендуемой недвижимости.

Право инициировать взыскательные процедуры будет предоставлено тому родителю, с которым проживает ребенок. В качестве обоснования требований потребуется доказать:

• что у родителя, с которым был оставлен ребенок, отсутствует собственная жилплощадь или доля в ней;
• что у несовершеннолетнего отсутствует право собственности на недвижимость;
• что бывший супруг, с которым проживает ребенок, не имеет финансовой возможности для приобретения жилья, требуемого для дальнейшего проживания.

Алименты на жилье детям в настоящее время

Существующие на сегодняшний день нормы семейного законодательства не включают в себя понятия «жилищных алиментов». Некоторые гарантии права на жилище определены в Жилищном кодексе (ЖК) РФ.

Положения ст. 31 ЖК зафиксировали обязанность собственников жилых помещений обеспечить необходимым жильем бывших членов семьи.

Такая обязанность возникает в случае:

• отсутствия у бывшей супруги и ребенка достаточных средств для покупки или оснований для использования иного жилого помещения;
• неудовлетворительного имущественного положения бывшей жены, которое делает невозможным ее собственное обеспечение и обеспечение общего ребенка необходимым жильем.

Такие факторы являются основанием для сохранения за бывшими членами семьи прав, связанных с пользованием жилищем, находящимся в единоличной собственности второго супруга. Невозможность использования этой недвижимости является основанием для предъявления иска о выделении жене и детям иного объект жилой недвижимости.

После развода жилье может остаться в единоличной собственности одного из супругов в том случае, если он покупал его до вступления в брак или же если получил в наследство.

Однако зачастую женщинам бывает трудно доказать, что они действительно нуждаются в жилье. Кроме того, даже если судебное решение позволяет матери и ребенку пользоваться жильем бывшего супруга, он может специально создать в квартире или доме условия, которые сделают проживание невозможным.

Возможные проблемы, которые могут возникнуть при назначении жилищных алиментов

Эффективность законопроекта о внедрении в правовое поле «жилищных алиментов» может быть достигнута лишь в том случае, если его разработчики предусмотрят и решат все возможные проблемы, связанные с реализацией закона.

Уже сегодня отмечается несколько вероятных проблем, которые будут вызваны законодательными изменениями, к ним относятся:

• определение норматива площади жилых помещений, необходимой для проживания ребенка с одним из родителей – необходимо установление нормативных показателей потребности лиц в жилых квадратных метрах;
• фиксирование единых правил, связанных с учетом и определением материального состояния алиментоплательщиков;
• необходимость установления достаточного уровня ответственности в отношении тех лиц, которые являются субъектами уплаты алиментов, но предпринимают меры по сокрытию собственных доходов. Внедренный правовой механизм должен стать основой возможности выявления теневых доходов, имеющихся у алиментообязанных лиц;
• возможность манипуляций со стороны получателей средств – они могут умышленно скрывать свои доходы и отказываться от долей в имеющемся у них жилье;
• установление максимальных пределов стоимости жилья, получаемого в найм, что должно быть определено на уровне отдельных регионов, исходя из тех показателей арендной платы, которые присущи конкретному рынку недвижимости.

[1]

Размер выплат

Учитывая тот фактор, что законопроект, устанавливающий возможность получения «жилищных алиментов» до сих пор не принят, говорить о конкретных размерах выплат данного типа преждевременно.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2019 года матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

• добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
• принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

• инвалидность;
• установление факта тяжелой болезни;
• необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

• в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
• достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
• при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
• истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

• уклоняется от уплаты алиментов;
• отбывает тюремное заключение;
• проходит принудительное лечение;
• находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

[/stextbox]

• сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
• справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
• сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2019 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

1. Вызвать получателя средств на прием.
2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Исковое заявление.
2. Паспорт истца.
3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

1. Штраф:
   • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
   • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
5. Объявление неплательщика в розыск.
6. Лишение алиментщика родительских прав.
7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
   • исправительные или принудительные работы;
   • арест до 3 месяцев;
   • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

«Засада» для мужчин: Алименты помножат на квадратные метры

Депутаты предлагают взыскивать с разведенных родителей средства на оплату жилья для общих детей

Разведенных мужчин могут заставить оплачивать кров бывшим женам, если совместный ребенок останется с матерью, у которой нет своего жилья. Проект закона, предусматривающий соответствующие поправки в статью 86 Семейного кодекса, на днях внесен на рассмотрение в Государственную думу. Если большинство депутатов поддержат инициативу разработчиков законопроекта, то одному из родителей, проживающему отдельно после расторжения брака, придется вносить часть арендной платы за съемное жилье для другого супруга с их общим ребенком.

Подобное обременение в равной степени может касаться как мужчин, так и женщин (в случае, если дети после развода остаются с отцом). Но поскольку традиционно ребенка после расторжения брака наши суды оставляют с матерью, обязательства обеспечивать бывших жен «крышей над головой» по большей части лягут на плечи мужчин. То есть помимо алиментов на детей им еще придется нести дополнительные расходы, связанные с наймом квартиры для экс-супруги и общего ребенка.

Впрочем, это будет относиться лишь к случаям, когда после развода мать остается вообще без жилья. Не исключено также, что бывшего мужа заставят оплачивать не только часть аренды за квартиру, но и часть ипотечного кредита бывшей супруги, если она приобрела его и живет там вместе с их общим ребенком.

По словам председателя думского комитета по делам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной (она является одним из разработчиков документа), ситуации, когда ребенок по решению суда остается с родителем, у которого нет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, не единичны.

«Они очень распространены, особенно если учесть остроту жилищной проблемы в России», — отметила депутат в эфире программы «Вести». При этом средний размер алиментов по стране составляет около 1,5 тыс. рублей, что не позволяет решить проблему обеспечения ребенка жильем: снять даже самую скромную комнату за такие деньги просто не возможно, не говоря уже о квартире.

Особенно Мизулину задевают случаи, когда дети юридически имеют право на свою долю в квартире отца, но реальной возможности воспользоваться ею не имеют. Такие дети практически оказываются в положении бомжей.

Предполагается, что размер компенсации будет высчитываться либо исходя из расчета региональных жилищных субсидий, либо исходя из норм предоставления жилья в общежитии. Это 6 метров на одного человека. Авторы законопроекта хотят также закрепить максимальный и минимальный размер взыскиваемых дополнительных расходов, например от 30 до 50% от стоимости арендной платы.

«Это важно сделать, чтобы не допустить злоупотреблений с обеих сторон, ведь родитель может снимать и пентхаус, и шикарную квартиру в центре города», — говорит Мизулина. Но в любом случае, по ее словам, точную сумму будет определять суд, «исходя из стоимости арендной платы в каждом конкретном регионе, жизненных обстоятельств, материального положения алиментоплательщика и, что самое главное, количества квадратных метров, который должен оплачивать разведенный супруг». То есть, можно предположить, что только в случае если мужчина и так отдает почти всю зарплату на содержание двоих или даже троих детей, суд вправе отказать во взыскании с него дополнительных денег.

«Но все же, когда есть возможность взыскивать дополнительные средства на съем жилья, суд должен это делать», — уверена Мизулина. Она не сомневается, что подавляющее большинство разведенных отцов «занижают или скрывают свои доходы и всеми силами уходят от выплаты алиментов».

Известный адвокат Игорь Трунов имеет свой взгляд на проблему. По его словам, она стоит действительно остро. На сегодняшний день около 10 млн разведенных мужчин не участвуют финансово в воспитании своих детей. То есть практически каждый пятый — злостный неплательщик. И именно этим, по его мнению, необходимо заняться в первую очередь:

— У нас не исполняются алиментные обязательства, и это огромная проблема исполнительного производства. Были предложения создать национальный алиментный фонд, из которого алименты платило бы государство, а потом взыскивало эти суммы с неплательщика. Поговорили, пообсуждали, реально так ничего и не создали. Но дело даже не в этом…

«СП»: — А в чем тогда?

— В том, что по большей части наша экономика «серая», а значит, есть возможность получать хорошую зарплату в конверте, а не официально. То есть, легко скрыть реальные доходы и платить алименты по минимуму. Что, разве наши депутаты этого не знают? У нас алиментщики не выполняют основные финансовые обязательства, а на них хотят повесить новые. Может, сначала как-то заставить их регулярно платить по счетам? Раньше отказников отправляли в тюрьму, сейчас же эта статья практически не работает.

«СП»: — По вашему мнению, что-то надо менять в законодательстве?

— Нужно менять все наше семейное законодательство, потому что оно давно отстало от мировой практике. Во всем мире считается нормальным, когда после развода родителей ребенок полгода живет с одним из них, полгода — с другим. Или, допустим, постоянно живет с матерью, а на три летних месяца, скажем, она обязана передать его отцу. Там нет проблемы алиментов, поскольку принято договариваться, там разводы не столь болезненны для детей, там родители не воруют их друг у друга.

«СП»: — Чего же нам не хватает?

— Нам нужны законы, которые справедливо делили бы права и обязанности между родителями. Пока же мужчины у нас многих прав лишены: например, бывшая супруга может легко запретить отцу в доступе к ребенку. Придумывают какие угодно отговорки и идут на любые ухищрения ради этого… И наше законодательство так устроено, что если женщина захочет, отец может не увидеть сына или дочь до конца жизни. Рушится родственная связь. В итоге на старости лет мужчина остается один. А кто-то более молодой рядом подумает: ах, так, ну тогда я платить не буду. И все — круг замкнулся. Так вот: основная проблема сейчас — разорвать этот круг, а потом уже подумать о каких-то отдельных составляющих.

«СП»: — Игорь Леонидович, вы хотите сказать, что инициатива депутатов просто не своевременна?

— Не своевременна, во-первых. Во-вторых, я, например, не понимаю, как ее будут реализовывать. Допустим, мужчина добросовестно платит определенный процент со своей зарплаты в качестве алиментов. Встает вопрос: бывшей жене нужна квартира. Процент вычетов, соответственно, увеличивается. Тогда, если зарплата мужчины и так не слишком высока, то на что ему жить. А если у него новая семья, если и там есть ребенок? Их тоже ведь нужно содержать. Надо полагать, что человек постарается минимизировать выплаты, и просто уйдет туда, где будет получать в конверте. В результате честных плательщиков у нас просто не останется.

Кстати, Минюст РФ недавно предложил изменить механизм определение размера алиментов. «Предусмотренный законодательством механизм определения размера алиментов влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей должника в новом браке, находящихся у него на содержании», — говорится в документе. Поэтому предлагается изменить порядок: чтобы суд устанавливал алименты исключительно в твердой сумме с учетом размера прожиточного минимума в регионе, потребностей конкретного ребенка, состояния его здоровья, уровня жизни, когда родители еще были вместе.»При этом размер алиментов подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным по заявлению взыскателя«, — сказано в документе. В службе судебных приставов считают этот порядок более справедливым: алиментщику не придется скрывать свои заработки, чтобы что-то «сэкономить» на детях. С другой стороны, если он получает меньше, оправдания приниматься не будут.

Алименты на жилье ребенку в 2019-2020 году

С 2011 года в определенных слоях общества Российской Федерации обсуждаются вопросы, связанные с переменами в законодательстве, касающемся алиментных выплат. Предложений много. Одни признаются вполне рациональными, другие вызывают критику специалистов. Есть инициативы законодателей, которые вводят такое понятие, как жилищные алименты на детей. Вопрос для очень многих семей стоит остро. В судах то и дело рассматриваются дела о праве ребенка на жилье.

[3]

Законодательство

В нормативно-правовых актах такого понятия, как жилищные алименты, не существует. Однако это не означает, что нет возможности взыскивать с бывшего супруга целевые деньги на оплату жилья или часть квартиры в пользу оставленного им ребенка.

Ныне все вопросы, связанные с назначением алиментных выплат, решаются на основании ст. 80 и 81 Семейного кодекса (СК) РФ. В них заложены нормы исчисления сумм в пользу оставленного семейства, но целеуказания не закреплено. То есть алименты назначаются в общем, без детализации в плане обязательного расходования.

Скачать для просмотра и печати:

Важно: под «жилищными алиментами» подразумевается участие бывшего супруга в обеспечении жильем деток и их родителя, совместно с которым они проживают. Оно может предоставляться в двух формах:

Существующие способы решения вопроса

Необходимость создания новой нормативной базы многими юристами критикуется. Их мнение основывается на том, что действующая нормативно-правовая база уже содержит возможность решения вопроса. То есть создание еще одного акта выглядит чрезмерным. Среди факторов, позволяющих обеспечить детей жильем после распада семейства, называют такие:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Пример. Допустим, граждане А. и С., имеющие малолетнего ребенка, развелись:

Что нового предлагает законодатель

В настоящее время у депутатов на рассмотрении находится законопроект, которому присвоен № 514367-5. Документом предлагается детализировать ст. 86 СК в части дополнительных расходов. То есть планируется ввести понятие жилищных алиментов.

Важно: пока законодатель не рассматривает конкретных сумм, которые обязательно должен выплачивать бывши супруг-собственник. Норма предполагает оставить за судом решение этого вопроса, которое будет основываться на конкретных обстоятельствах дела.

[2]

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия для назначения жилищных алиментов

Предполагается, что супруг, с которым остались дети, подает иск к бывшему, обеспеченному жильем. Суд рассматривает все обстоятельства, учитывая такие моменты:

1. Есть ли у истца в собственности какие-либо жилые помещения, части квартир или домов, дающие возможность нормально жить вместе с детьми. Существует ли возможность у этого человека получить жилье по договору социального найма;
2. Есть ли у детей какая-либо собственность или ее доля, позволяющая проживать совместно с родителем, которого они выбрали;
3. Другие обстоятельства, не позволяющие человеку, с которым остались дети, обеспечить их нормальными условиями проживания.

Внимание: ранее обсуждались предложения по распространению норм жилищных алиментов на ипотеку, взятую бывшим супругом, проживающим вместе с отпрысками, после развода. Однако указанный законопроект таких положений не содержит.

Возможные трудности реализации нормы о жилищных алиментах

Законопроект вызвал бурные обсуждения среди практикующих юристов. Так, многие указывают на возможность манипулирования указанными нововведениями как в пользу взыскания необоснованных сумм на жилье, так и при желании отказаться от выполнения родительского долга по обеспечению таковым своих оставленных отпрысков.

Суть проблемы сводится к таким вопросам:

Ограничения при взыскании алиментов

Есть еще один аспект, не позволяющий утяжелить обременение ответчика по алиментам. Он заложен в ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

1. Этот пункт законодательства ограничивает долю взыскиваемой суммы 70% от дохода лица;
2. Однако, если ввести дополнительную нагрузку, в том числе и жилищную часть алиментов, то это значительно увеличит размер отчислений в пользу бывших иждивенцев. Плательщик алиментов в таком случае рискует остаться вообще без средств;
3. Следует учесть еще одну норму этого пункта законодательства, ограничивающий взыскания дополнительных расходов половиной заработка. А жилищные алименты именно к ним относятся. Значит, если ответчик и так оплачивает алименты в размере 50% от доходов, то недопустимо присуждение ему еще каких-либо трат.

Вывод: для введения нормы о жилищных алиментах в правовое пространство предстоит проработать еще множество нюансов, чтобы сделать ее применение обоснованным и рациональным.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Ребенку на крышу

Суды смогут назначать «квартирные» алименты на детей

Допустим, у бывшей жены нет своего жилья, а ребенок после развода остался с ней. Что делать? Снимать квартиру? Или взять ипотеку? Все это расходы, подключить к которым можно и отца ребенка. Помимо назначенных алиментов суд сможет заставить его оплатить счета за аренду жилья или компенсировать хотя бы частично платежи по ипотеке.

Инициативу разработало министерство юстиции России. Не так давно проект был поддержан Советом при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

«Согласно действующим нормам, суд вправе при наличии достаточных оснований принять решение о взыскании в пользу ребенка некоторых непредвиденных расходов, имеющих экстренный характер, — рассказывает член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Закон допускает по данному вопросу достаточно широкое судебное усмотрение. При этом на практике суды нередко трактуют норму ограничительно, применяя нормы о возможности взыскания дополнительных расходов в ситуациях, связанных исключительно с состоянием здоровья ребенка. Допустим, когда надо оплатить лечение ребенка или реабилитацию после операции».

По его словам, предлагаемые поправки предусматривают возможность взыскания дополнительных расходов с родителя при необходимости решить какие-то жилищные проблемы.

«Это могут быть расходы, связанные с переездом или ремонтом, финансовая помощь при необходимости улучшить жилищные условия посредством покупки квартиры большей площади и т.п., — поясняет Владимир Груздев. — Проект повышает гарантии защиты прав детей на достойные условия жизни».

В статью Семейного кодекса, прописывающую перечень дополнительных расходов на детей, вносится фраза, что такие расходы могут назначаться в случае «отсутствия пригодного для постоянного проживания жилого помещения».

Как отмечает адвокат Виктория Данильченко, предложение насчет так называемых жилищных алиментов появилось еще в 2011 году.

«Однако закон до сих пор не принят, поскольку, несмотря на то, что в целом идея здравая, направленная на то, чтобы обезопасить детей от бедственного существования, законодатели пока не предложили эффективного и продуманного механизма его реализации, — говорит Виктория Данильченко. — При принятии подобных поправок важно, чтобы не ущемлялись не только права несовершеннолетних, но и их алиментообязанных родителей. Ведь, к сожалению, подобные изменения могут стать причиной появления большого количества манипуляций и обманных действий со стороны бывших супругов, проживающих вместе с общим ребенком».

Разводной ключ

Для разведенных мужчин, похоже, наступают исключительно трудные времена.

Поправки, которые регулярно стали вноситься в отечественные законы, делают их жизнь на воле все сложнее, а обязательства перед прежней женой и детьми от предыдущего брака — все дороже и дороже.

Всего несколько недель назад Госдума увеличила неустойку за просрочку при уплате алиментов с 0,1 процента в день до 0,5 процента, то есть в пять раз. Это серьезно увеличивает сумму долга, если не платить вовремя. Перед этим «удорожанием» было ограничение в выезде за границу для тех родителей, которые не платили детям по счетам.

Но преграды на границе покажутся детским лепетом по сравнению с тратами, которые понесет родитель, если самые последние поправки в Семейный кодекс будут приняты. Речь идет о новой инициативе, по которой депутаты предлагают обязать родителей при разводе обеспечивать детей жильем.

Под жильем для бывшей половины депутаты понимают либо квартиру для совместного проживания, если родители живут вместе с детьми, либо это должно быть арендованное специально для детей жилье. Вот такие в прямом смысле дорогие сюрпризы депутаты предлагают внести в Семейный кодекс.

Жилье для бывшей жены с детьми должно отвечать, по сути, самым высоким требованием. Если это квартира, то она должна быть благоустроенной, площадью не ниже социальных норм. Напомним норму — 33 квадратных метра на одного человека, 42 метра на двух и по 18 на трех и более человек. Располагаться жилье должно там, где дети жили раньше. Вариант купить сыну-москвичу жилье в деревне Гадюкино в тысяче километров от столицы не получится.

В новом законопроекте есть всего одно ограничение — расходы родителя вместе с алиментами не могут быть больше половины его доходов. Впрочем, это касается любой выплаты по самым разным материальным обязательствам человека.

В пояснительной записке авторы поправок четко назвали цель таких драконовских мер — защитить права детей после того, как брак родителей распадется.

Похоже, что такие поправки могут быть ответной реакцией на уже принятые положения закона, который встал на сторону собственника жилья и разрешил выписывать бывших, записав в таковые и детей, которые бывшими никак не могут быть. Это вызвало очень болезненную реакцию и очередные поправки.

Комментарии последних предложений о покупке жилья вызвали, как и следовало ожидать, самые разные. Часть граждан от таких инициатив в восторге, эти люди «за», как говорится, руками и ногами. Другая часть, понятно, что это в основном те, кого поправки касаются, категорически против. Они говорят, что исполнить подобное требование не реально по причине немыслимой цены на жилье.

В очень трудном, запутанном и законодательно плохо разработанном квартирном вопросе, который встает после большинства разводов, с этими поправками ситуация может запутаться окончательно.

Сегодня суд, расторгая брак, если мужчина хозяин жилья, может обязать его разрешить бывшей жене с ребенком пожить в его квартире какое-то время. На практике, как совершенно справедливо говорят авторы поправок, это право реализовать невозможно.

В Госдуме поправки многим нравятся. Там подчеркивают, что нередки ситуации, когда женщина с ребенком, даже будучи прописанной в квартире бывшего мужа, вынуждена снимать жилье. Для нее эти поправки — выход. В таком случае отца ребенка помимо алиментов обяжут возмещать половину квартплаты и коммунальных платежей. А если мужчина продаст квартиру, то половина от вырученного пойдет на покупку жилья для ребенка.

По новым поправкам изменится и порядок рассмотрения в судах дел, которые рассматривают споры о продажах квартир, когда не были учтены интересы детей. Сейчас такие сделки признают недействительными, и покупатель лишается квартиры. Предлагается переложить ответственность на продавца, с которого будут взыскивать долю ребенка в денежном выражении.

Положительные отзывы в Госдуме — это серьезный сигнал, что новые поправки в Семейный кодекс могут стать реальностью еще до конца года. Во всяком случае пока принятие поправок прогнозируют на осень, а вступление в силу — со следующего года.

По самым скромным подсчетам, сегодня в России 10 миллионов мужчин платят алименты бывшим женам. Кривая разводов пока никак не хочет идти вниз и распадается больше половины заключенных браков. В прошлом году ЗАГСами и судами было принято около 700 тысяч решений о расторжении брака.

Как новации отразятся на этой грустной статистике, пока непонятно. Как и неясно, смогут ли эти поправки заработать и разрешить очень больной вопрос, или они останутся лишь украшением страниц кодекса под заголовком «Хотели как лучше. «

Источники

1. Суворов, Н. Об юридических лицах по римскому праву / Н. Суворов. — М.: Книга по Требованию, 2011. — 362 c.
2. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие; Юрайт — М., 2014. — 255 c.
3. Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации. — М.: Проспект, 2015. — 126 c.
4. Пучинский, В. К. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора в советском гражданском процессе: моногр. / В.К. Пучинский. — М.: Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, 2015. — 192 c.
5. Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.

Жилищные алименты дети не останутся без жильяОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru