Будет только жестче новая реформа пенсии

Российских женщин начали готовить к еще одному повышению пенсионного возраста

Нас стали убеждать: если отправлять на пенсию в 60/65 лет, вся соцсистема рухнет

В конце прошлой недели власти раскрыли параметры новой накопительной пенсионной системы, которая теперь именуется «гарантированный пенсионный план» (вместо «пенсионного продукта»). Предполагается, что участие в ГПП будет добровольным, и без согласия гражданина дополнительные взносы на него отчисляться не будут. Взносы могут быть любыми, так как устанавливаются самим участником программы. Накопления также должны быть застрахованы государством.

Пока что эксперты осторожны в оценках предложенной системы. Например, предполагается, что выплата накопленных средств будет осуществляться всего в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста (хотя, как говорят инсайдеры, этот пункт остается дискусионным). Что делать пенсионеру, который прожил дольше этого срока? Не говоря уже о том, как быть тем, чьи зарплаты такие мизерные, что они не могут позволить себе отчислять дополнительные взносы на ГПП?

Похоже, что об этом задумались в правительстве и стали готовить «план Б» — очередное повышение пенсионного возраста. По крайней мере, именно на такую мысль наталкивает обилие публикаций на соответствующую тему в государственных СМИ.

«Повышение пенсионного возраста является общемировой тенденцией и необходимо для того, чтобы в будущем избежать проблем с системой соцобеспечения и гарантировать ее устойчивость» — такое мнение высказал директор отдела развития соцзащиты Международной ассоциации соцобеспечения (ISSA) Доминик Ла Салль в интервью РИА «Новости».

«Среди основных вызовов сегодня можно назвать старение населения, но это не то старение, которое подразумевалось еще несколько лет назад. Сегодня этот процесс подразумевает увеличение числа людей преклонного возраста, скажем, больше 85 лет, которые будут нуждаться не столько в средствах, сколько в услугах. Естественно, эти услуги должны быть оплачены», — цитирует эксперта издание.

По словам Ла Салля, из-за того, что увеличивается продолжительность жизни населения, изменения в пенсионной системе необходимы, хотя это и предполагает «трудные решения». Но чем скорее их принять, тем лучше.

«Это примерно, как смотреть на приближающийся айсберг. Если вы действуете заранее, то берете курс немного в сторону и проходите рядом. Если вы все время откладываете, а для этого могут быть веские причины, потому что это требует средств, но тогда вам может понадобиться предпринимать куда более значительные маневры», — пояснил чиновник.

При этом важным остается вопрос, как именно люди будут проводить годы пенсии, сохранят ли они здоровье и трудоспособность. Чтобы пояснить свою мысль, Ла Салль привел аналогию с поездкой в отпуск.

«Допустим, вы решаете поехать в отпуск в Сочи на три недели. Но потом вы вдруг решаете, что нужно на четыре. И тогда у вас выбор: вы можете экономить, чтобы позволить себе на неделю больше, или поехать в более экономичный отель, или вообще отложить отпуск», — сказал он, видимо, подразумевая, что раз пенсионеры вдруг решили жить дольше, то они должны быть готовы экономить. А если нет, то и нечего «ехать в Сочи».

Появление такого интервью, в котором зарубежный эксперт рассказывает, что тенденция увеличивать возраст выхода на пенсию нормальна, вряд ли стоит рассматривать как случайность. «Свободная пресса» уже не раз писала о том, что в кулуарах правительства рассматривается идея о повторном повышении пенсионного возраста в России.

Так, заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета, политолог Николай Платошкин рассказал, что в Высшей школе экономики уже создана рабочая группа, которая будет заниматься этим вопросом. По мнению Платошкина, следующий этап повышения пенсионного возраста может быть намечен на 2024 год, то есть после очередных выборов президента. Напомним, что и это повышение состоялось вскоре после президентских выборов.

Из этой же серии и регулярные отчеты Минздрава о том, какими быстрыми темпами растет продолжительность жизни в нашей стране. В середине октября министр здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что по сравнению с 2018 этот показатель увеличился еще на 0,7 года и составил 73,6 лет. Хотя вообще-то такая статистика подводится только в конце года, а не по итогам 9 месяцев. К тому же, этот показатель не достиг установленной еще на 2018 год планки в 74 года. Тем не менее, новости о повышении продолжительности жизни появляются практически каждый месяц.

Все это похоже на массированную информационную кампанию, призванную подготовить россиян к тому, что живут они очень долго, поэтому 60 и 65 лет в качестве возраста выхода на пенсию — это слишком мало, и необходимо снова повысить эту планку. Хотя несмотря на общую статистику, средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет всего 68,5 лет, зачем им еще повышать возраст выхода на заслуженный отдых, непонятно, разве что, чтобы они вообще не доживали до пенсии. Тогда и платить из Пенсионного фонда никому не придется.

Женщины живут намного дольше, 78,5 лет, поэтому здесь пространство для повышения больше. Тем более что изначально планировалось поднять пенсионный возраст для россиянок до 63 лет. Но возникает вопрос состояния здоровья пенсионерок и предпенсионерок. Женщины в России, может, и живут относительно долго, но вот их способность полноценно работать в этом возрасте вызывает большие сомнения.

В исследовании «Влияние здоровья на предложение труда лиц пенсионного возраста» Лаборатории экономических исследований общественного сектора НИУ ВШЭ, проведенном еще в 2014 году, то есть до пенсионной реформы, автор Екатерина Мальцева пришла к выводу, что плохое здоровье является значительным ограничителем для экономической активности, в особенности для людей с высшим образованием. Причем в первые пять лет после выхода на пенсию и для мужчин, и для женщин отрицательное влияние ухудшения здоровья несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что возраст активного долголетия заканчивается позже, чем трудоспособный возраст. Такие факторы, как наличие инвалидности, перенесенный инсульт и нахождение в стационаре максимально ограничивают трудоспособность пенсионеров.

Руководитель Департамента социального развития аппарата Федерации независимых профсоюзов России, кандидат экономических наук Константин Добромыслов также считает, что нужно говорить не просто о продолжительности жизни, а о трудоспособном возрасте, что совсем не одно и то же.

— Повышение пенсионного возраста вовсе не обязательно должно быть единственным способом стабилизации пенсионной системы, поэтому это утверждение ошибочно. Есть множество других мер, которые можно предпринять. Например, увеличить страховой тариф или оптимизировать приобретение пенсионных прав. Это очень сложная задача со множеством параметров, и возраст выхода на пенсию — это не самый главный и ключевой вопрос для российской пенсионной системы.

В долгосрочной, очень долгосрочной перспективе, может быть, и нужно будет говорить о повышении пенсионного возраста. Но не теми темпами, какие были приняты у нас, а гораздо более плавными. В Германии, к примеру, пенсионный возраст повышается на два месяца ежегодно. А у нас в год произошло повышение на 12 месяцев.

Кроме того, пенсионная система — это некий общественный договор, поэтому в этом вопросе должно быть общее согласие между гражданами, правительством и работодателями.

«СП»: — Что, если повышение пенсионного возраста станет единственным способом сохранить стабильность ПФР?

— Все гораздо сложнее, чем просто лобовое необдуманное повышение пенсионного возраста. Речь идет не просто о возрасте, а о возрасте трудоспособности людей. Сегодня, по нашей статистике, у нас практически каждый житель России, достигший 58 лет, имеет как минимум одно хроническое заболевания.

Повышать пенсионный возраст просто потому, что увеличилась продолжительность жизни, некорректно и неправильно. У такого шага могут быть серьезные социальные последствия. Нас интересует здоровая продолжительность жизни, а не просто цифры.

Сегодня с техническими средствами продолжительность жизни можно продлить и до 150 лет — подключить человека к искусственным почкам, легким и сердцу, и он будет жить на больничной койке. Но это ведь не значит, что он будет трудоспособным. Одно дело, когда человек действительно может выполнять трудовые функции, и другое — когда он сидит на лавочке и читает газету. Поэтому вопрос намного сложнее, чем кажется и решать его в лоб просто безграмотно.

На мой взгляд, в связи с тенденциями технического развития вопрос повышения пенсионного возраста может вообще стать неактуальным. Производительность труда может быть резко увеличена, и тогда нам некуда будет девать людей, которые останутся на рынке труда. Необходимо пересматривать всю систему социального страхования.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов также считает, что повышение пенсионного возраста может в наших условиях создать больше проблем, а не их решение.

— Альтернатива одна — это повышение эффективности экономики, и другой нет. Повышение пенсионного возраста возможно только при условии, что люди, которых вы оставляете на рынке труда, находят рабочие места. А это на сегодняшний день большой вопрос не только для нас, но и для многих экономик, в том числе развитых. Получается, что повышение пенсионного возраста является просто ограничительным фактором на получение пенсии.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев не исключает, что в правительстве могут думать о новом этапе повышения пенсионного возраста, потому что прошлогодняя реформа прошла для них относительно безболезненно, и готовят к этому общественное сознание.

— Безусловно, это информационная кампания. Так или иначе, повышение пенсионного возраста остается раздражителем, и власть пытается ответить на вытекающие из этого вызовы и угрозы. Конечно, пик недовольства уже прошел, но оно осталось и может влиять на социальное поведение людей. Для того чтобы социальное самочувствие не падало, а оптимизм рос, нам будут продолжать повторять, что мы не одни такие, что это мировая тенденция и что возраст выхода на пенсию нужно поднимать, иначе система социального обеспечения рухнет.

Хотя в некоторых странах, наоборот, уже берут курс на снижение пенсионного возраста. Взять хотя бы Польшу. Но нам Польша не указ, мы будем ориентироваться на опыт других стран. Поэтому то, что мы видим — это срежисированная кампания. Все, что можно сказать хорошего о пенсионной реформе, нам будут говорить. Если в западных СМИ будут появляться такие интервью, им обязательно дадут зеленый свет, и так далее.

«СП»: — Может ли это быть подготовкой к новому этапу пенсионной реформы?

— Будем исходить из презумпции невиновности и предполагать, что пока эта кампания проводится постфактум. Вряд ли повышение пенсионного возраста произойдет в ближайшее время, особенно с учетом того, что в 2021 году пойдут парламентские выборы.

Хотя у нас в стране ничего исключать нельзя. Думаю, по итогам прошлогодней пенсионной реформы были сделаны соответствующие выводы: общество хоть и негативно восприняло этот шаг, реакция в целом была не чрезмерной. На итогах выборов это отразилось мало. А раз так, то в принципе можно продолжать двигаться в этом направлении и дальше.

Пенсионная реформа 2020

Пенсионная реформа 2020 года представляет собой начало следующего этапа усовершенствований пенсионной системы России, что началась в сфере социального обеспечения в 2019 году. Об особенностях изменений, в том числе и повышении пенсионного возраста и пенсионного обеспечения, новом индивидуальном пенсионном капитале и перспективах продолжения нововведений обсудим в нашей статье.

Рассматриваем в статье:

[2]

Еще одна реформа ждёт россиян в 2020 году: последние новости

Анонсированная в 2018 году властями пенсионная реформа, после долгих и достаточно сложных обсуждений, вступила в фазу реализации в начале 2019 года. Этому предшествовали попытки реанимировать старую систему с помощью изменений в законодательство в 2013 году. Однако в связи с наступившем 2014 году экономическим кризисом все нововведения в системе страховой и накопительной пенсии к концу 2015 году закончились:

• заморозкой права распоряжения накопительной пенсией;
• отменой индексации пенсий работающих пенсионеров.

Кроме этого, несколько лет индексации пенсий неработающих пенсионеров не соответствовали инфляции. Проблема усугублялась огромной нехваткой бюджетных средств в Пенсионном Фонде РФ.

В 2019 году начало пенсионной реформы ознаменовалось первыми изменениями, связанными с повышением пенсионного возраста. Для того чтобы как-то сгладить негативную реакцию на такую непопулярную меру было принято решение увеличить размер пенсионного обеспечения.

В 2020 году пенсионная реформа предусматривает внедрение системы индивидуального пенсионного капитала и отмены накопительной системы.

В дальнейшем до 2024 года власти планируют:

1. Откорректировать систему досрочного выхода на пенсию для некоторых категорий граждан.
2. Отменить бальную систему в пенсионном обеспечении. Поскольку она не соответствует требованиям Конвенции Международной организации труда в которой устанавливается сумма пенсии в размере не меньшем чем 40% от заработной платы.

Также в правительстве обсуждают повышение роли корпоративных пенсий и изменения в правилах выплаты накопительной части пенсии, что была заморожена в 2015 году.

Повышение пенсионного возраста в 2020 году

Повышение пенсионного возраста началось в 2019 году и предусматривало увеличение возраста выхода на пенсию на один год. В 2020 году планировалось увеличить пенсионный возраст уже на два года. Такие изменения касались мужчин, рождённых в 1958 году и женщин 1965 года рождения. Однако, в результате поправок, внесённых Президентом РФ, переходный период повышения пенсионного возраста был изменён и пенсионный возраст будет увеличиваться на 6 месяцев в первые два года реформ, то есть в 2019 и 2020 годах. Для точного определения выхода на пенсию в 2019 и 2020 году можно воспользоваться представленной ниже сравнительной таблицей:

Кроме этого пенсионная реформа 2020 года предусматривает снижение величины пенсионного возраста на 2 года у граждан достигших пенсионного возраста по старому законодательству и имеющих 37 лет трудового стажа для женщин и 42 лет для мужчин.

Инициативы Президента РФ по пенсионной реформе

Негативная реакция общества на инициативы властей по поводу проведения очередного реформирование пенсионной системы, с учётом отрицательного результата как для экономики страны, так и для граждан предыдущих попыток реформирования социальной сферы вынудили Президента РФ Владимира Путина выступить с поправками к предложенной правительством пенсионной реформе. Законодатель в лице Государственной Думы принял ряд поправок, предложенных главой государства, а именно:

• снижение максимального возраста выхода на пенсию женщин до 60 лет;
• многодетные матери имеют право выходить на пенсию раньше установленного реформой срока;
• включение в переходный период права оформления пенсии на полгода раньше;
• расширение прав лиц предпенсионного возраста и контроль над работодателями, увольняющими граждан в предпенсионном возрасте;
• увеличение пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста в 2,5 раза от суммы выплачиваемой другим категориям безработных;
• право на досрочный выход на пенсию получают лица, имеющие 37 лет трудового стажа для женщин и 42 года для мужчин;
• реформы не коснутся малочисленных народов, населяющих Крайний Север;
• компенсационные выплаты действующим пенсионерам.

Вопросы, связанные с доступом до региональных услуг, как-то проезд в общественном транспорте, льготы региональных властей по ЖКХ и других статей социального обеспечения должен быть решён соответствующими регионами, под контролем федеральных органов власти.

Какие категории лиц не затронет повышение пенсионного возраста в 2020 году?

Повышение пенсионного возраста затронет все категории лиц, что не обладают определённым иммунитетом. Гражданам, которым не стоит беспокоиться о своих правах, легализованных в дореформенном законодательстве, в свете грядущих социальных преобразований относят лиц:

1. Работающих в условиях опасных, испытательных, тяжёлых и вредных для здоровья производствах, при условии, что и статус подтвержден соответствующими выплатами в страховые взносы, осуществляемые работодателем.
2. Имеющих право на досрочную пенсию по социальным обстоятельствам и состоянию здоровья, в их число входят инвалиды и многодетные матери, а также лица что осуществляли свою трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях;
3. Пострадавших вследствие техногенных катастроф, в том числе и Чернобыльской АЭС

Следует знать, что дальнейшая корректировка лиц, не подпадающих под действие пенсионной реформы будет производиться в процессе реформирования.

Повышение пенсионного обеспечения, как мера компенсации пенсионной реформы в 2020 году

В качестве компенсационных мер, направленных на сглаживание негативной реакции общества на повышение пенсионного возраста, было принято решение о повышении пенсий на сумму превышающую инфляцию практически в два раза. Так в 2019 году размер пенсий увеличился на 1000 рублей в среднем по стране. В 2020 году планируется также повысить пенсионного обеспечение еще на 1000 рублей и так до окончания реформы, чтобы к 2024 году, сроку окончания её окончания, средняя пенсия сравнялась с требуемым МОТ уровнем не меньше 40% от средней заработной платы по стране.

Изменения пенсионной системы в России

Изменения в накопительной системе пенсионного обеспечения вызвали самые противоречивые дискуссии в правительстве. Так Министерство финансов и Центробанк предлагали механизм автоматического включения гражданина в новую систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), но против такой системы возражало министерство труда и социальной политики, поскольку она не соответствовала мировым стандартам. В результате было принято решение, отложить ИПК до 2020 года и в течение 2019 года усовершенствовать механизмы его реализации в соответствии с экономическими показателями. Один из инициаторов законопроекта по ИПК глава профсоюзов РФ Сергей Вострецов считает, что: «Государство правильно сделало, что не отказалось от своих обязательств и сохранило страховые пенсии. То есть оно по-любому защитит граждан, и в старости без денег они не останутся. Но если люди хотят дополнительных доходов на пенсии, они могут внимательно изучить негосударственные пенсионные фонды и другие системы и вложить свои деньги».

ИПК откладывается до 2020 года

Поскольку помимо финансовых проблем власти столкнулись с недоверием населения относительно проводимых реформ отсрочку ИПК можно трактовать как своеобразное раскаяние и попытку предоставить гражданам дополнительные гарантии возможности распоряжаться своими пенсионными накоплениями. В результате изменения системы накопительной пенсии:

• распоряжение вкладами будет полностью подчинено гражданину;
• государство возьмёт на себя гарантии обеспечения ИПК.

Власти надеются, что усовершенствованная накопительная система вернёт доверие граждан и таким образом решит дальнейшую перспективу пенсионной реформы.

Правительство готовит новую пенсионную реформу: ЦБ оставит граждан России без пенсионного капитала — СМИ

СМИ узнали подробности пенсионной реформы, которую готовит правительство. Предполагаеся, что Минфин и ЦБ оставят граждан России без «индивидуального пенсионного капитала». Об изменениях может быть объявлено уже через неделю.

В правительстве решили переиграть план введения с 2020 года «индивидуального пенсионного капитала» и через неделю объявят о новой реформе, сообщает РБК со ссылкой на заместителя министра финансов Алексея Моисеева.

По словам чиновника, новый проект разработан на основе ранее широко обсуждавшегося проекта о пенсионном капитале, но называться будет иначе и работать будет по-другому. Так, например, Минфин планирует полностью отказаться от «любых средств принуждения к вступлению». Подразумевает ли это отсутствие системы поощрения пенсионеров, которые доверят накопления государству, неизвестно.

Новая реформа готовилась Минфином и Центробанком РФ, отмечает издание.

Источник «длинных» денег

Напомним, глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина в январе 2019 года объявила своим приоритетом внедрение в России системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК) по принципу «молчание — знак согласия».

«Для экономики пенсионные накопления — это важнейший источник «длинных» денег», — пояснила она. Поэтому Центробанк счёл своим приоритетом уже в ближайшее время добиться внедрения системы ИПК, чтобы «вдохнуть новую жизнь» в систему пенсионных накоплений.

По мнению Набиуллиной, система ИПК «понятна, проста и надёжна». В её представлении ИПК должен формироваться за счёт добровольных отчислений граждан с зарплат на будущую пенсию, а также добровольного софинансирования работодателя. И для работников, и для работодателей в ЦБ предлагают ввести налоговые льготы.

ИПК под защитой?

ИПК будут защищаться системой гарантирования пенсионных накоплений, управлять капиталами гражданам позволят через онлайн-сервисы, обещали в ЦБ, а деньги на ИПК планивали списывать по принципу «молчание — знак согласия». Это означает, что если гражданин не отдаст никаких распоряжений через упомянутые сервисы, то с его зарплаты будут автоматически списывать взносы. Год молчания приведёт к списанию 1% от зарплаты, а затем взнос будет повышаться на один процент в год до 6%.

История вопроса

Напомним, накопительные пенсии в России уже существуют, причём с 2002 года. Тогда в ходе пенсионной реформы пенсии разделили на базовую (гарантированную государством) часть, страховую (которая формируется за счёт взносов, которые вычитаются из зарплаты) и накопительную (на которую шли часть взносов с зарплаты, а также добровольные отчисления граждан и их работодателей). Тогда будущим пенсионерам предложили доверить накопительные пенсии негосударственным пенсионным фондам или управляющим компаниям — частным или государственным.

В 2010 году базовую часть пенсии отменили, остались только страховая и накопительная. В 2012 году на пенсию начали выходить первые из жителей страны, делавших отчисления в накопительную часть пенсии. По оценкам экспертов, их «накопления» составляли ничтожную долю от назначенных им ПФР пенсий. А в 2013 году накопительные пенсии были заморожены и брошены на затыкание дыр в бюджете Пенсионного фонда. Это решение правительство России продлевало ежегодно — вплоть до настоящего времени.

Об очередной реформе накопительных пенсий стало известно в конце 2018 года. Вице-премьер Антон Силуанов сообщил журналистам о подготовке в кабмине соответствующего законопроекта. При этом он призывал запустить систему ИПК как можно скорее.

«Делаться это будет — во всяком случае, предлагаем мы в том варианте, который у нас есть — очень аккуратно, постепенно, это деньги самих граждан, они никуда не будут централизовываться, будут накапливаться и могут быть использованы на определенные цели… деньги, которые будут наследоваться», — рассказал он.

По концепции, которую кабмин Дмитрия Медведева и ЦБ РФ вынашивали с 2016 года, предполагается, что взносы на накопительную пенсию будет делать сам работник, а не работодатель. Снизятся ли при этом уже существующие отчисления, не уточнялось.

[1]

Ни в кабмине, ни в ЦБ РФ не уточняли, какими темпами будут расти пенсионные капиталы граждан. Среднее предложение коммерческих банков по долгосрочным вкладам составляет около 7% годовых.

Внимание! Опубликован проект закона о новой пенсионной реформе

Только что на федеральном портале опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения».

Речь идет о гарантированном пенсионном плане.

Гарантированный пенсионный план (ГПП) — это вид пенсионной схемы, порядок уплаты пенсионных взносов и выплат негосударственных пенсий и (или) иных выплат, а также особенности отношений между субъектами отношений по гарантированному пенсионному плану.

Гражданам предоставляется возможность заключить с негосударственными пенсионными фондами пенсионный договор гарантированного пенсионного плана.

Предусматривается широкий спектр прав участников гарантированного пенсионного плана включая:

— право в любой момент выбрать НПФ;

— право «пробного периода», в течение которого участник вправе принять решение об отказе от уплаты последующих взносов и получить возврат уплаченных за этот период взносов в ГПП;

— право самостоятельно определить размер уплачиваемых взносов;

— право приостановить уплату взносов (механизм «каникул» на срок 5 лет) в любой момент с возможностью продления «каникул» неограниченное количество раз;

— право возобновить уплату взносов в любой момент периода «каникул» (определить иной размер (ставку) уплаты взносов);

— право выбрать НПФ при обращении за назначением выплат за счет средств пенсионных резервов гарантированного пенсионного плана.

Финансовой основой гарантированного пенсионного плана будут являться взносы участников такого плана. При этом уплата взносов может осуществляться участником самостоятельно либо через работодателя.

[/stextbox]

— пенсионная выплата, назначаемая на 15 лет;

— наследование на этапе накопления и после назначения выплаты.

Участнику гарантированного пенсионного плана предоставляется право выбора иных вариантов, отличных от базовых.

В качестве пенсионного взноса по пенсионному договору ГПП вы можете передать в НПФ те пенсионные накопления, которые сейчас уже числятся на вашем ИЛС.

Регулирование деятельности по гарантированному пенсионному плану, надзор и контроль за указанной деятельностью возлагается на Банк России.

Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом онлайн-курсе. Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.

Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. Записывайтесь на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.

Жертвы пенсионной реформы: Эти жалкие предпенсионеры портят жизнь Кремлю

Такое впечатление, что уже после 45 в России жизнь становится невыносимой

Российские власти фактически уничтожили пенсионную систему в ходе своих многочисленных пенсионных реформ. И теперь миллионы людей, оставшиеся у разбитого корыта, верят любым слухам об очередных экспериментах с их благосостоянием. Верить сплетням чиновники научили.

Работающих пенсионеров лишают денег, а предпенсионеров — увольняют

В России после пенсионной реформы активно распространяются слухи о незавидной судьбе работающих пенсионеров: якобы, если они не уволятся за три месяца до 1 января 2020 года (то есть до начала октября), то будут лишены всех пропущенных ими индексаций пенсии.

Пенсионный фонд России (ПФР) спешит опровергать эту информацию, которая не соответствует действительности: никаких изменений порядка индексации пенсий уволившимся пенсионерам не будет. Пенсии работающим пенсионерам индексируются на общих основаниях, но пока человек трудится, сумма индексаций как бы «заморожена». И лишь спустя три месяца после увольнения он начинает получать трудовую пенсию в полном объеме — с учетом «пропущенных» индексаций. И если, скажем, человек окончил работу в декабре, то он будет получать пенсию в новом размере уже с января — опять-таки с учетом индексации.

Слухи, конечно, появились неслучайно: власть, со своей пенсионной реформой, сама создала такую мрачную атмосферу вокруг пенсионной системы, что люди готовы поверить в реальность любых «экспериментов» с их благосостоянием. Особенно пострадали именно работающие пенсионеры, у которых еще в 2016 году фактически украли индексацию пенсий, подтолкнув к уходу «в тень».

Еще одна уязвимая категория — это главные жертвы пенсионной реформы — предпенсионеры, у которых после всех реформ иная напасть — это колоссальная безработица. Официально в России почти 10 миллионов предпенсионеров, из которых легальную работу имеет лишь около 4 миллионов. Некоторые пытаются найти спасение в самозанятости: скажем, бывшие учителя занимаются репетиторством, а селяне выращивают овощи на продажу. Но и тут государство нашло, чем поживиться, введя налог на самозанятых. Одной пенсионной реформы показалось мало.

О том, как обезопасить себя от увольнения жертва пенсионной реформы, «Свободная пресса» поговорила с кандидатом юридических наук, партнером адвокатского бюро «Бишенов и Партнеры» Даханаго Нагоевой.

Для предпенсионеров создают невыносимые условия

«СП»: — Даханаго Анатольевна, недавно Пенсионный фонд России сообщил, что работающие пенсионеры, которых уволили, не обязаны сообщать о своем увольнении. Понятно, что тем самым государство лишает себя еще одного инструмента контроля за соблюдением трудовых прав.

— Новая пенсионная реформа по увеличению пенсионного возраста в России уже порождает ряд трудовых споров. И хотя по закону работодатель не имеет права дискриминировать возрастных работников (наказание — штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за 18 месяцев), по факту находятся всевозможные лазейки.

Как правило, пожилых специалистов вынуждают написать заявление «по собственному желанию» двумя способами: создавая невыносимые условия на работе либо, наоборот, обещая хорошую компенсацию в случае увольнения. Однако если у работника нет желания увольняться, ему необходимо четко понимать, что это создаст конфликтную ситуацию, а значит, придется самостоятельно принимать спасительные меры.

«СП»: — С начала года уволены были 600 тысяч предпенсионеров. Думаете, от увольнения защититься реально?

— Безусловно, если знать свои права и уметь их защищать! Например, всячески пытаться фиксировать факты угрозы, давления со стороны руководства — записывать их на диктофон или телефон. Если на вас налагаются незаконные взыскания, необходимо незамедлительно обжаловать их в трудовую инспекцию и в суд.

Если вам дают поручения, которые не входят в ваши обязанности, или пытаются привлечь к работе, которую вы не можете выполнять из-за отсутствия соответствующей квалификации, рекомендую просить начальство письменно давать поручение с указанием того, что конкретно, как и когда нужно сделать.

Кстати, выполнять такую работу не нужно. Также стоит письменно давать ответ руководству, ссылаясь на свою должностную инструкцию, что все это не входит в ваши должностные обязанности.

«СП»: — Иными словами, если предпенсионера решили выдавить с работы, то начальство будет создавать для него невыносимые условия труда?

— По опыту, это зачастую так, и поэтому нужно быть готовым морально и эмоционально к тому, чтобы противостоять специально создаваемым работодателем невыносимым условиям. А организовать их для сотрудника совсем не сложно. Для этого руководство начинает формально подходить к рабочему процессу: фиксировать часы прихода и ухода специалиста, время обеда, добиваться выполнения каждого пункта должностной инструкции Уже через несколько недель сотрудник готов написать заявление на увольнение по собственному желанию.

Могут использоваться и способы уменьшить заработную плату. Например, сдельная оплата труда складывается из окладной и премиальной частей. Как раз последнюю и можно корректировать, если ставить задачи в рамках полномочий работника. Премия может регулироваться как ненадлежащим выполнением поручения, так и его неисполнением. Если трудовой договор предусматривает KPI, премиальную часть вознаграждения можно регулировать за счет установления различных показателей эффективности.

«СП»: — И на какие требования работодателя вы бы советовали обратить внимание в первую очередь? Так сказать, где расставляют ловушки?

[3]

— В первую очередь, конечно, необходимо строго соблюдать свои обязанности по условиям трудового договора. А значит, еще раз внимательно его прочитать — так же, как и локальные акты, например, должностную инструкцию и устав организации.

Нужно четко соблюдать режим работы и вообще вовремя выполнять свою работу (чтобы не создавать ситуации, в которых к работнику могут возникать претензии). Фиксировать факты передачи документов и результатов работ (например, сдавать под расписку).

Не хранить важные документы на столе или в доступном для других месте (лучше — в сейфе или передать на хранение в секретариат под расписку).

Если работа не может быть выполнена в срок по независящим от вас причинам, нужно заблаговременно написать докладную записку или электронное письмо по корпоративной почте на имя руководства с указанием обоснованных причин невозможности выполнения задач.

В целом, я бы порекомендовала людям предпенсионного возраста постоянно повышать свою квалификацию и получать новые знания и навыки. Тогда вкупе с их опытом они могут стать незаменимыми работниками, независимо от возраста и не очень сильно пострадать от пенсионной реформы.

Чиновники придумали новую пенсионную реформу. Все подробности

Минфин и Центробанк определились с основными параметрами новой системы накопительной пенсии — гарантированного пенсионного плана, сообщает ТАСС

В ГПП также предлагаются и стимулирующие льготы для работодателей, если те софинансируют взносы граждан. Помимо прочего, средства, перечисленные в ГПП, можно будет досрочно забрать в случае тяжелого заболевания, пояснил собеседник агентства.

Как подать заявление

Администрирование взносов граждан в пенсионные фонды будет производиться через централизованную систему под названием «пенсионный администратор». Сейчас система пенсионного администратора находится «в большой степени готовности», сообщил источник ТАСС.

Работодателю будет необходимо сообщить лишь процент зарплаты, который будет перечисляться в фонд. В этом случае работодатель будет наделен только функцией разделения средств работника на ту часть, которая идет в пенсионный фонд, в бюджет и на выплату заработной платы. Однако знать, в какой пенсионный фонд работник направляет средства гражданина, компания не будет. Эту информацию можно будет также сообщать «пенсионному администратору».

Помимо прочего, граждане смогут самостоятельно решать, в скольких фондах они хотят производить накопление, сообщил собеседник агентства. Выбрать пенсионный фонд гражданин сможет через личный кабинет или через МФЦ. Он также сможет написать пенсионное заявление через «пенсионного администратора».

В свою очередь пенсионный договор на перевод средств в ГПП будет считаться заключенным после двух событий — подачи заявления и первого перевода денег в фонд. Срок между заключением договора и началом перечисления средств ограничен не будет, пояснил источник. Новая концепция также предусматривает и возможность гражданина отказаться от перехода в систему ГПП в течение шести месяцев после начала перечисления средств и вернуть обратно вложенные средства без потерь.

Еще одним элементом ГПП будет СМС-информирование о всех перечислениях на пенсионный счет, как это сейчас происходит при совершении транзакций по пластиковой карте. Пенсионный счет, по мнению собеседника агентства, должен стать для человека таким же осязаемым, поэтому предполагается, что такое же СМС-информирование будет и при зачислениях на пенсионный счет. Более того, в сообщении будет информация не только о размере взноса, но и о сумме, накопленной на счете.

У граждан будет возможность перевести в ГПП пенсионные накопления, сформированные в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), и увеличивать их уже за счет перечисления на пенсионный счет части своей зарплаты. Средства в ГПП, так же как и накопления в рамках ОПС, будут застрахованы в АСВ.

Помимо прочего, в ГПП, как и в ОПС, предполагается двухуровневая система гарантий накопленных средств. Первый уровень — так называемый «фиксинг», когда граждане могут зафиксировать результат раз в пять лет. В этом случае к той сумме, которая была зафиксирована за предыдущий период, добавляются все новые денежные взносы, которые сделал человек, и положительная сумма заработанных доходов, которая становится неснижаемым остатком для каждого конкретного НПФ.

«Главное отличие пенсионного плана от доверительного управления — это то, что управляющие этими средствами, то есть пенсионный фонд, отвечает за неснижаемый остаток», — пояснил источник.

Второй уровень — это коллективная ответственность на уровне фонда — если в результате несостоятельности фонда у него отзывается лицензия, происходит система передачи средств, которые были в управлении, — всех, которые поступили от гражданина в течение жизни. При переходе на ГПП с ОПС гарантия также будет распространяться на всю сумму, в том числе на накопленные проценты, а не только на то, что было перечислено государством и в рамках софинансирования гражданина.

Сколько лет будут выплачивать пенсию?

Сейчас проект ГПП предполагает, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет осуществляться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста. Однако этот пункт остается дискуссионным, отмечают источники РБК. Среди рассматриваемых вариантов — выплачивать пенсии в течение срока, равного периоду дожития, который ежегодно рассчитывает Минтруд для выплаты накопительной пенсии. При этом, если гражданин отчислял взносы в течение 30 лет, он сможет начать получать выплату ГПП, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Пенсионные выплаты по ГПП ежегодно будут подлежать индексации на уровень инфляции за предыдущий год.

Для кого подойдет?

«ГПП, конечно, подойдет не всем, — рассказал «Ведомостям» профессор Высшей школы экономики, бывший первый зампред ЦБ Олег Вьюгин. — Нужно сразу отсечь, во-первых, тех граждан, которым хватает только на повседневные расходы. А, во-вторых — наиболее состоятельную прослойку с многомиллионными накоплениями: такие люди и так пользуются индивидуальными инвестиционными продуктами для управления своим капиталом и являются, скорее, активными инвесторами, так что ГПП им ни к чему. Но потенциальная аудитория ГПП не так и мала: это те 5-6 млн человек, у кого доходы заметно выше среднего и есть хоть и не большие, но свободные средства, которые они готовы инвестировать в свое будущее. Тем более, если государство гарантирует им сохранность их накоплений в пределах 1,4 млн рублей».

Первый зампред Центробанка Сергей Швецов заявил РИА «Новости», что не стоит рассчитывать на массовое участие россиян в новой пенсионной системе. «Говорить, что эта система кардинально изменит количество участников, — невозможно. Для тех, у кого нет корпоративных программ, личных программ, которые захотят пополнять свои счета в ОПС, опыт софинансирования показал, что подписалось менее миллиона человек», — отметил он.

А деньги у россиян на это есть?

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выразила мнение, что россияне не обладают достаточными накоплениями для того, чтобы в стране в полную силу заработал закон о ГПП. «Сейчас значительная часть населения имеет доходы, из которых им просто нечего выделять на увеличение пенсионного обеспечения в будущем», — сказала она в интервью РИА «Новости».

Спикер также подчеркнула, что граждане не могут понять механизмов формирования и начисления пенсии, поскольку «постоянные изменения в этой сфере их окончательно запутали».

«Сказанное не означает, что я против совершенствования пенсионной системы . Россия — социальное государство, и мы обязаны делать все для того, чтобы размер пенсий, социальная защищенность граждан улучшались. Но шаги в этом направлении должны быть продуманными, ответственными, учитывающими отечественные реалии», — резюмировала Матвиенко.

Кто-нибудь верит государству?

Россияне вряд ли станут массово пользоваться новой системой накопительных пенсий, создание которой анонсировали власти страны. Такое мнение высказал экономист Александр Гудков.

«Новая накопительная система получилась бестолковой и половинчатой. Да, она включает элементы добровольного страхования накопительного типа. Но важнее то, чего там нет: непонятно, на каких условиях будут переводится в ГПП «замороженные» средства граждан, сделанные по обязательному страхованию накопительного типа в период с 2002 по 2014 годы», — рассказал он изданию «Свободная пресса».

По мнению Гудкова, жители России, скорее всего, не смогут доверять новой пенсионной системе. «Если люди не знают, что происходило в прежней накопительной системе — а системы очень похожи — они не пойдут в новую, непонятную систему. В целом же новая система — это попытка уйти от солидарной системы в социальном страховании. И проблема здесь в том, что такой уход означает разрушение опорного института гражданского общества, и опорного института социального государства», — уточнил эксперт.

Источники

1. Зашляпин, Л. А. Основы теории эффективной адвокатской деятельности. Прелиминарный аспект / Л.А. Зашляпин. — М.: Издательство Уральского Университета, 2015. — 568 c.
2. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.
3. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.
4. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.
5. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

Будет только жестче новая реформа пенсииОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru